Dr. Stefan Mager
Inhaltliche Schwerpunkte
Die Beratung von Stefan Mager ist lösungsorientiert, unternehmerisch geprägt und zukunftsorientiert. Er berät so zu großvolumigen Bauvergaben, komplexen IT-Projekten sowie zu EU-weiten und nationalen Vergaben von Waren und Dienstleistungen.
Dabei übernimmt er mit seinem Team die Strukturierung von Vergabeverfahren und deren komplette Betreuung (von der Bekanntmachung bis zur Zuschlagserteilung, inkl. Dokumentation) aus einer Hand. Besonders spezialisiert ist er auf die Betreuung von Stadtwerken und BOS. Der Bieterseite hilft er im Rahmen von Nachprüfungsverfahren zur Durchsetzung rechtsfehlerfreier Verfahrensabläufe.
Im EU-Beihilferecht verfügt Stefan Mager über langjährige Erfahrung im Umgang mit IPCEI, KUEBLL, DAWI- und AGVO-geprägten Sachverhalten. Hier ist er regelmäßig in großen Dekarbonisierungs- und Stadtentwicklungsprojekten Kopf des Luther-Beraterteams.
Vita
Stefan Mager wurde mit 26 Jahren Rechtsanwalt im Kartellrecht. Seine Promotion legte er bei Prof. Dr. Martin Burgi (mittlerweile LMU München) zu dem Schnittstellenthema "Vergaberecht und Gebührenrecht" ab.
Vor seinem Einstieg bei Luther im Jahr 2020 leitete er den Bereich Kartell-, Vergabe- und Beihilferecht einer Top 50 Kanzlei und wirkte dort auch als Managing Partner. Zugleich war er Geschäftsführer einer Datenschutz und Consulting GmbH.
Bei Luther ist Stefan Mager aktuell Head der Practice Group Public Procurement, die er mit über 35 Anwältinnen und Anwälten in ganz Deutschland führt.
Von der Rechtsanwaltskammer Hamm wurde er als Vorsitzender in den Fachausschuss Vergaberecht berufen, der die Fachanwaltstitel verleiht. Stefan Mager ist daneben u. a. Autor im Großkommentar Vergaberecht des Beck-Verlags, veröffentlicht regelmäßig in juristischen Fachzeitschriften und tritt als gefragter Referent zu aktuellen Themen auf.
Auszeichnungen
- Chambers Germany 2025: Ranking in der Rubrik "Public Law: Public Procurement/PPP", Band 3 ("Stefan Mager überzeugt durch seine tiefe Expertise und die Fähigkeit, in Meetings souverän die relevanten Punkte zu erzielen.")
- JUVE Handbuch 2024/2025: Nennung unter "häufig empfohlen" in der Rubrik "Öffentlicher Sektor – Vergaberecht" (erste Nennung in 2020/2021, "Handlungsempfehlungen immer auf den Punkt, ausgezeichnete Begleitung und Steuerung des Verfahrens", Mandant)
- The Legal 500 Deutschland 2025: Auszeichnung "Führender Name" in der Rubrik "Öffentliches Recht - Vergaberecht" (erste Empfehlung in 2021, "Das Vergaberechtsteam von Luther überzeugt durch exzellente Expertise und innovative Ansätze. Die am Markt bekannten und geschätzten Stefan Mager und Tobias Osseforth sind herausragende Köpfe des Teams, bekannt für präzise Analysen und maßgeschneiderte Lösungen. Ihre interdisziplinäre Zusammenarbeit und ihr tiefes Branchenverständnis setzen neue Maßstäbe. Wir schätzen die transparente, proaktive Beratung, die Luther als strategischen Partner auszeichnet.’, 'Stefan Mager verfügt über ausgezeichnete Kenntnisse des Vergaberechts. Hervorzuheben ist seine Fähigkeit, gewünschte Einzelaspekte hinsichtlich künftiger Auftragnehmer zielsicher und rechtskonform in eine Ausschreibung einzukleiden. Strategische Überlegungen werden von ihm umfassend aufgenommen, bewertet und in ein stets brauchbares Beratungsergebnis überführt. Zeichnet sich durch ein sehr hohes Spezialwissen im Vergaberecht aus. Durch seinen großen Erfahrungsschatz sind seine Vorschläge stets zielorientiert und praxisgerecht. Alle aufgetretenen Herausforderungen wurden schnell und konstruktiv angegangen.") und Nennung in der Rubrik "Beihilferecht" (erste Empfehlung in 2021, "Herr Dr. Mager: Praxisnahe gutachterliche Stellungnahmen, Gespräche auf Augenhöhe, Blick über den 'Tellerrand', Integration in innerbetriebliche Teams möglich")
- The Legal 500: EMEA Green Guide 2024: Nennung für Deutschland
- Lexology Index 2025 (vormals WWL Who’s Who Legal): Empfehlung "National Leader" in "Germany – Government Contracts" (erste Empfehlung in 2021)
- Lexology Index 2024 (vormals WWL Who’s Who Legal): Empfehlung "Global Leader" in "Government – Government Contracts"
- Best Lawyers 2026: Empfehlung in der Rubrik "Public Law" (erste Empfehlung in 2025)
- WirtschaftsWoche 2024: Empfehlung "Top Anwalt" in der Rubrik "Vergaberecht" (erste Empfehlung in 2020)
Ausgewählte Mandate
- Stahl-Holding-Saar – i.R. Groß-Investitionsvorhaben iHv ca. 3,5 Mrd. zur Dekarbonisierung der saarländischen Stahlindustrie unter Einsatz öffentlicher Fördermittel (umfassende juristische Projektorganisation sowie in vergabe-, zuwendungs- und beihilferechtlicher Hinsicht)
- Internationales Chemieunternehmen bei Investitionsvorhaben zur Wasserelektrolyse im dreistelligen Mio.-Bereich unter Einsatz öffentlicher Fördermittel (IPCEI-Projekt)
- Internationaler Glashersteller bei Investitionsvorhaben im dreistelligen Mio.-Bereich zur Dekarbonisierung unter Einsatz öffentlicher Fördermittel (KUEBLL-Projekt)
- Uniper SE – Aufstellung des Konzerns im Umgang mit vergaberechtlichen Pflichten und Durchführung von EU-weiten Vergabeverfahren
- RAG Aktiengesellschaft – Dauerberatung i.R. großvolumiger EU-weiter sektoraler Vergabeverfahren, z.B. Schachtumbaumaßnahmen (ca. EUR 120 Mio.), Tunnelprojekt (ca. EUR 200 Mio.), Aufbereitungsanlage zur Grubenwasserhaltung (ca. EUR 45 Mio.)
- Bund – IT-Dienstleister i.R. großvolumiger IT-Beschaffungsvorgänge (Begleitung großvolumiger Vergabeverfahren und Verteidigung)
- Polizei des Landes NRW – Dauerberatung der zentralen Beschaffungsstelle der Polizei NRW in vielschichtigen Beschaffungsvorgängen (z.B. IT-Vergabe, umfassend TKÜnG, DAR-System, Innovation LAB NRW, daneben z.B.: Schiffe, Einsatzfahrzeuge, Streifenwagen der Zukunft u.a.)
- Bietervertretung – schwedisches Rüstungsunternehmen – erfolgreiche Vertretung in Vergabenachprüfungsverfahren um Betrieb und Instandhaltung eines Gefechtsübungszentrums der Bundeswehr, dreistelliger Mio.-Bereich
- Bietervertretung – Internationales Chemieunternehmen i.R. Beteiligung an EU-Ausschreibung zur Lieferung von Wasserstoff-Derivaten, dreistelliger Mio.-Bereich
- Bietervertretung – IT-Dienstleister i.R. Beteiligung an EU-Ausschreibung zum Aufbau Telemedizin in Bayern, zweistelliger Mio.-Bereich.
- Polizei des Landes Baden-Württemberg – Dauerberatung des LKA BW im Rahmen der Beschaffung einer Telekommunikationsüberwachungsanlage nächster Generation
- Dortmunder Stadtwerke AG /DSW21 – Dauerberatung von DSW21, DEW21 und DONETZ bei diversen EU-weiten Ausschreibungen (IT-Systeme, Workmanagementsysteme, Sicherheitsdienstleistungen, Straßenbahnen, Busse, E-Mobilität, Fernwärme, Energievertrieb)
- Städte Köln, Aachen, Bochum, Düren, Herne u. a. im Rahmen von Großprojekten in EU-beihilferechtlicher oder vergaberechtlicher Hinsicht
Publikationen
- Wann ist eine Preisaufklärung zulässig?, in: ibr-online, Werkstatt-Beitrag (Einstelldatum: 20.10.2022), VPR 2022, 3291
- Angebots- und Zuschlagslimitierung im Spannungsfeld des Transparenzgrundsatzes, in: VergabeR 2022, S. 331
- Kommentierung §§ 42 bis 51 VgV, in: Beck'scher Vergaberechtskommentar, herausgegeben von Prof. Dr. Burgi & Prof. Dr. Dreher, C.H.BECK, 3. Auflage 2019
- Kommentierung §§ 45 bis 50 SektVO, in: Beck'scher Vergaberechtskommentar, herausgegeben von Prof. Dr. Burgi & Prof. Dr. Dreher, C.H.BECK, 3. Auflage 2019
- Kommentierung §§ 6 bis 6d VOB/A-EU, in: Beck'scher Vergaberechtskommentar, herausgegeben von Prof. Dr. Burgi & Prof. Dr. Dreher, C.H.BECK, 3. Auflage 2019
- Kommentierung §§ 118 GWB, 42 bis 51 VgV, in: Beck'scher Vergaberechtskommentar, herausgegeben von Prof. Dr. Burgi & Prof. Dr. Dreher, C.H.BECK, 3. Auflage 2019
- Ausschreibungspflicht bei kostenneutraler Überlassung von Software zwischen Behörden?, in: NZBau 2017, S. 342 (gemeinsam mit Lukas Lettau)
- Konkretisierte Kriterien für die Inhouse-Vergabe, in: NZBau 2017, S. 342 (gemeinsam mit Katrin Weßler)
- Kommentierung zum Kartellvergaberecht, Vor §§ 97 – 101b GWB, in: Medizinrecht Kommentar, herausgegeben von Prütting, Luchterhand, 4. Auflage 2016 (gemeinsam mit Birgit Lotz, LL.M.)
- Kommentierung zum Kartellrecht, §§ 1 – 3, 18, 19, 35 – 38 GWB, in: Medizinrecht Kommentar, herausgegeben von Prütting, Luchterhand, 4. Auflage 2016
- Das Aus für den vergabespezifischen Mindestlohn?, in: NZBau 2015, S. 79 ff.
- Das Projekt Abfallentsorgung – Teil 2: Hinweise zur Gestaltung des Vergabeverfahrens, in: VergabeNavigator, Ausgabe 2/2015, S. 5 ff.
- Die Vergabe von Gebäudemanagementleistungen am Beispiel der Ausschreibung von Reinigungsleistungen, in: Zeitschrift für deutsches und internationales Bau- und Vergaberecht (ZfBR), Ausgabe 08/2015, S.758 (gemeinsam mit Birgit Lotz, LL.M.)
- Die Haftung von Gemeinderatsmitgliedern, in: der gemeindehaushalt, Ausgabe 1/2015, S. 14-17
- Bearbeitung des Kapitels "Aktuelle beihilferechtliche Judikatur deutscher Gerichte im Jahr 2015", in: Jahrbuch Beihilferecht 2016, herausgegeben von Jaeger & Haslinger, NWV, 2016
- Grundsätzliche Unzulässigkeit von Bietergemeinschaften?, in: NZBau, Ausgabe 6/2014, S. 328-333 (gemeinsam mit Birgit Lotz, LL.M.)
- Richtiger Umgang mit Referenzen bei der Eignungsprüfung, in: NZBau 2013, S. 92 ff.
- Neue Maßgaben zur Inhouse-Vergabe und zu den Anforderungen vergabefreier Vertragsänderungen, in: NZBau 2012, S. 25
- Niedrigere Anforderungen an zulässige Rückforderung von Zuwendungen, in: NZBau 2012, S. 281
- Die Beachtung des Geheimwettbewerbs im Vergabeverfahren bei Parallelangeboten konzernverbundener Unternehmen, in: NZBau 2011, S. 541 (gemeinsam mit Barbara Frfr v. d. Recke)
- Entwicklung der kartellrechtlichen Fallpraxis im Entsorgungsmarkt, in: Wirtschaft und Wettbewerb 2007, S. 241 (gemeinsam mit Dr. Andreas Lotze)
- Gastkommentar: Der Referentenentwurf lässt einige Fragen offen, in: Recycling Magazin, Ausgabe 06/2007, S. 20
- Herausgeber der Dissertation "Vergaberecht und Gebührenrecht", Nomos, 2007
- Novelle der Verpackungsordnung – Verpackungsrecycling im Umbruch, in: Recycling Magazin, Ausgabe 06/2007, S. 18 ff.
- Anforderungen an die Antragsbefugnis im vergaberechtlichen Nachprüfungsverfahren - Anmerkung zum Beschluss des BVerfG vom 29.7.2004, in: Entscheidungen zum Wirtschaftsrecht 2004, S. 1223 f.
- Keine Nichtigkeit der de-facto-Vergabe -Anmerkung zum Beschluss des OLG Düsseldorf vom 3. Dezember 2003, in: Entscheidungen zum Wirtschaftsrecht 2004, S. 605 f.
- Erneuerbare Energien Gesetz – EEG; unmittelbarer Leistungsanspruch des Stromerzeugers - Anmerkung zum Urteil des BGH vom 11. Juni 2003, in: Entscheidungen zum Wirtschaftsrecht 2003, S. 965 f.
Blog Einträge
- Erfolgsfaktoren und Fallstricke von IT-Projekten: Luther Checkliste gibt Hilfestellung
- Dekarbonisierung des Mittelstands: BMWK Förderrichtlinie BIK
- Vergaberecht und Net-Zero Industry Act: Nur noch grüne Netto-Null-Technologien für die öffentliche Hand?
- FAQ – eForms: ein erster Praxisbericht
- FAQ zu den Auswirkungen der Sanktionen der EU-Kommission gegen Russland
- FAQ Abfragepflicht Wettbewerbsregister
- Bekanntmachung zur Bekämpfung geheimer Absprachen in Vergabeverfahren
Vorträge
- 29.10.2024: Deutscher Vergaberechtstag 2024
- 17.04.2024: Vergabe Insight | Vergaberecht und Fördermittel: Rechtssicherer Einsatz
- 13.07.2023: Webinar „Follow-up Klimaschutzverträge – Der Schlüssel zur Dekarbonisierung?"
- 15.06.2023: Webinar „Klimaschutzverträge – Der Schlüssel zur Dekarbonisierung?"
- 09.05.2023: IBR-Seminare I Stadtentwicklungsprojekte Vergabe- und grundstücksvertragliche Herausforderungen
- 23.03.2023: IBR-Seminare I Beschaffung von Beratungsleistungen
- 22.09.2022: FORUM · Institut für Management GmbH I NRW-Vergaberecht 2022
- 22.09.2021: Forum Institut I NRW-Vergaberecht 2021
- 20.09.2021: Speyerer Vergaberechtstage 2021
- 11.11.2020: Forum Praxisseminar, Ausschreibung von Reinigungsleistungen
Mitgliedschaften
- Vorsitzender des Fachausschusses Vergaberecht der Rechtsanwaltskammer Hamm
Dr. Zacharias-Alexis Schneider, LL.B., LL.M.
Partner
Hannover
Vivienne Blank
Associate
Stuttgart
Vera Wechsler, LL.M. (Tulane)
Associate
Düsseldorf
Ulrich Siegemund
Of Counsel
Frankfurt a.M.
Ulf-Dieter Pape
Partner
Hannover
Prof. Dr. Tobias Leidinger
Partner
Düsseldorf
Tobias Osseforth, Mag. rer. publ.
Partner
München
Tobias Jedermann
Associate
Leipzig
Dr. Thomas Gohrke
Partner
Hannover, Leipzig
Theresa Oesch
Senior Associate
Leipzig
Susanne Burkert-Vavilova
Counsel
Essen
Susanne Winkler, LL.M.
Associate
Stuttgart
Dr. Stephen Lampert
Counsel
München
Stephan Finck
Partner
Leipzig
Dr. jur. Stephan Götze
Partner
Berlin
Steffen Häberer
Partner
Leipzig
Dr. Stefan Altenschmidt, LL.M. (Nottingham)
Partner
Düsseldorf
Sophie Schulz
Associate
Leipzig
Sophia Meyer, Maître en Droit
Associate
Berlin
Simon Wickel
Associate
Düsseldorf
Simon Magers
Associate
Hannover
Sarah Hossenfelder
Senior Associate
Essen
Sarah Peuser
Associate
Leipzig
Dr. Sabrina Desens
Partnerin
Leipzig
Sabrina Behbehani
Associate
München
Ruth-Maria Thomsen
Partnerin
Frankfurt a.M.
Dr. Rut Herten-Koch, M.A.
Partnerin
Berlin
Rolf Corsten
Of Counsel
Düsseldorf
Dr. Richard Happ
Partner
Hamburg
Dr. Piotr Kwiatkowski, LL.M.
Senior Associate
Essen
Pauline Müller
Senior Associate
Düsseldorf
Paul Herter
Senior Associate
Stuttgart
Patrick Gocht
Senior Associate
Leipzig
Dr. Oliver Maaz
Partner, Principal Consultant
Köln
Oliver Glasen-Nitschke
Associate
Essen
Oliver Köhler
Counsel
Frankfurt a.M.
Nurolhaq Rostamzada
Senior Associate
Köln
Nina Eckardt
Senior Associate
Düsseldorf
Nina Hahnke
Associate
Essen
Nina Klünker, LL.M. (KCL)
Associate
Berlin
Nils Kramer
Senior Associate
Essen
Niklas Roth
Associate
Frankfurt a.M.
Nicole Bittlingmayer
Partnerin
Frankfurt a.M.
Ngoc Nhu Nguyen
Associate
Leipzig
Morten Steimann
Associate
Essen
Michael Kunkel, LL.M.
Partner
Köln
Dr. Michael Bormann
Partner
Düsseldorf
Dr. Melanie Verstege
Counsel
Essen
Max H. Becker
Associate
Essen
Matthias Wagner
Partner
Frankfurt a.M.
Matthias Mehlwitz, LL.M.
Senior Associate
Essen
Mathar Ahmed Bajwa, LL.M.
Associate
Köln
Martin Steuber, LL.M. (University of Canterbury, Christchurch)
Partner
Düsseldorf
Dr. Martin Fleckenstein
Partner
Berlin
Martin Lawall, LL.M. (University of Glasgow)
Senior Associate
Brüssel
Marius Merfeld
Associate
Düsseldorf
Marielle Lorraine
Associate
München
Marie Hoster, LL.B.
Associate
Essen, Düsseldorf
Maria Marinez
Associate
Frankfurt a.M.
Marco-Marcel Niebuhr
Senior Associate
Hannover
Małgorzata Albe, LL.M.
Junior Consultant
Leipzig
Magnus Wessels
Associate
Essen
Lisa Marie Siewer, LL.M.
Senior Associate
Köln
Lisa Jennifer Schmölz
Counsel
München
Lisa Niesen
Senior Associate
Essen
Leonie Herwarth von Bittenfeld, LL.B., M.A.
Senior Associate
Frankfurt a.M.
Leif Dustin Schneider
Counsel
Ho-Chi-Minh-Stadt
Lea Franken
Associate
Düsseldorf
Lars Bollensen
Partner
Hamburg
Lara Zölck
Associate
Berlin
Kevin Oestreich
Senior Consultant
Essen
Kati Gütschow
Associate
Düsseldorf
Katharina Stefanie Franke
Senior Associate
Essen
Katharina Klenk-Wernitzki, Dipl. Reg.-Wiss
Partnerin
Berlin, Köln
Katharina Foede
Associate
Berlin
Karsten Köhler
Partner
Leipzig
Julian Plötz
Associate
Leipzig
Julian Günniker
Essen
Julian Pöhler
Counsel
Hamburg
Julia Walther
Associate
Leipzig
Prof. Dr. Johannes Beermann
Of Counsel
Berlin
Johannes Kugler
Associate
München
Dr. Joanna Rupa-Sträßer, LL.M.
Senior Associate
Essen
Jens Bock
Partner
Berlin
Jens Kaiser
Senior Associate
Leipzig
Jenny Tsynn
Senior Associate
Leipzig
Jenny Schindler
Senior Associate
München
Dr. Jana Karras
Associate
Leipzig
Jan Lachhein
Senior Associate
Düsseldorf
Jakob Gauly
Associate
Düsseldorf
Jade Timmermann, LL.M. (London)
Associate
Leipzig
Iris Glönkler
Partnerin
Stuttgart
Prof. Dr. Herbert Willems
Partner
Essen
Henrike Sophie Tröger
Associate
Leipzig
Henrik Fischer
Associate
Leipzig
Dr. Henning Holz, LL.M.
Counsel
Hannover
Henner M. Puppel
Partner
Essen
Dr. Helmut Janssen, LL.M. (King's College London)
Partner
Brüssel, Düsseldorf
Hannah-Laura Schütte
Senior Associate
Stuttgart, Düsseldorf
Hannah Aigner
Senior Associate
München
Dr. Gerd-Ulrich Kapteina
Partner
Essen
Georg Scherpf
Partner
Hamburg
Frederike Peters
Senior Consultant
Berlin
Dr. Frederic Tewes
Senior Associate
Düsseldorf
Dr. Franziska Klaß-Dingeldey, MLE
Senior Associate
Hannover
Frank Gutsche
Partner
Stuttgart
Dr. Frank Seidel
Counsel
Frankfurt a.M.
Dr. Florian Hensel, LL.M.
Associate
München
Eric Doyé
Associate
Leipzig
Elisa Röhr
Associate
Düsseldorf
Elena Recklin
Counsel
Frankfurt a.M.
Doreen König
Partnerin
Berlin
Dianusch Nazari
Partnerin
Frankfurt a.M.
Dr. David von Saucken, MJur (Oxon)
Partner
Berlin, London
Darja Amelcenko, LL.M.
Senior Associate
Berlin
Dr. Daniela Salm
Counsel
Brüssel
Daniel Naumann
Partner
Leipzig
Daniel Stracke
Associate
Berlin
Dr. Clara Schulze Velmede
Associate
Leipzig
Christoph Kolb
Associate
Leipzig
Christoph Grünenthal, MLE
Associate
Berlin
Christiane Frye
Counsel
Essen
Prof. Christian Zanner
Partner
Berlin
Prof. Dr. Christian Burholt, LL.M.
Partner
Berlin
Charlotte Jodocy
Senior Associate
Essen
Caroline Ackermann
Counsel
München
Bernhard Burkert, LL.M. (Stellenbosch)
Counsel
Berlin
Benedict Tobias Tiemann
Senior Associate
Hamburg
Dr. Bela Jansen
Partner
Frankfurt a.M.
Dr. Barbara Schmidt
Partnerin
Leipzig
Annkatrin Merzig
Senior Associate
Essen
Annkathrin Egerer-Tratt
Senior Associate
Stuttgart
Anna-Sophia Riebeling
Senior Associate
Frankfurt a.M.
Ann-Kristin Freiheit
Senior Associate
Düsseldorf
Andreas Mally
Counsel
Leipzig
Dr. Andreas Vath
Partner
München
Andrea Heim
Senior Associate
Stuttgart
Alexander F. Liebing, LL.M.
Counsel
Leipzig
Ahmed Zoughbi
Associate
Düsseldorf
Achim Meier
Partner
Essen