Prof. Dr Tobias Leidinger
Areas of practice
As a lawyer and certified specialist in administrative law, Prof Dr Tobias Leidinger advises industrial enterprises and clients on public business law issues regarding energy, industrial plant, environmental, nuclear power, planning and waste management law. His clients include companies from the energy and network industry, the nuclear power industry, the manufacturing industry and the waste management industry. Based on his wealth of experience in connection with the implementation of large infrastructure projects, he also acts as a legal project and process manager.
Vita
Prof. Dr Tobias Leidinger studied law at the Universities of Freiburg/i.Br., Münster and Speyer (all Germany) and worked for several years as a research assistant at the Institute of Public Business Law of the University of Münster. In 1992, he was awarded his doctorate for a thesis on a Special Administrative Law topic. Tobias Leidinger has been working as a lawyer since 1995 and has additionally been a certified specialist in administrative law since 1999. Until 1998, he worked as a lawyer for the Dusseldorf (Germany) office of Kapellmann und Partner, a specialist law firm for private and public building law and legal project management. From 1998 to 2012, he worked as an in-house lawyer in the energy industry (DAX 30 corporation) and as such held leading positions in diverse functions and at various locations in Germany and abroad, dealing primarily with matters related to energy, industrial plant, environmental and regulatory law. From 2012 to 2015, he worked as a lawyer in the Dusseldorf office of Gleiss Lutz.
Tobias Leidinger joined Luther’s Dusseldorf office in 2015 and has since been advising clients on public business, planning and environmental law.
Tobias Leidinger is an honorary professor at Ruhr University in Bochum (Germany) and also director of the Institute of Mining and Energy Law there. He has (co-)authored numerous books and specialist papers on environmental, planning and energy law (inter alia, Leidinger, “Energieanlagenrecht” (Energy Plant Law), 2007; “Kommentar zum Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung (UVPG)” (Commentary on the German Environmental Impact Assessment Act) – Hoppe/Beckmann/Kment (editors), 5th ed 2018; “Praxishandbuch Netzplanung und Netzausbau” (Practitioner’s Guide to Network Planning and Network Expansion), Posser/Fassbender (editors), 2013; “Atomrecht: Atomgesetz und Ausstiegsgesetze” (a commentary on the German Atomic Energy Act and Phasing Out Acts), Frenz (editor), 2019).
Honors and distinctions
- JUVE Guide 2024/2025: Listed under "Frequently Recommended" in "Public Law – Planning and Environment" (first listed in 2016/2017, "very competent", client) and "Public Law - Administrative and Constitutional Law" (first listed in 2022/2023)
- The Legal 500 Germany 2025: Recommendation in the category "Public Law - Environmental and Planning Law" (first recommendation in 2020, "Tobias Leidinger has excellent expertise in the field of mining law and its special features. Prof Leidinger has excellent knowledge not only of the legal situation, but also of the political situation and the social challenges facing the nuclear energy industry in Germany.") and mention in the "Industry Focus - Energy" (first recommendation in 2023, first mention in 2018, "Tobias Leidinger is a very experienced expert in both nuclear law and administrative procedural law.")
- The Legal 500 Germany 2023: Recommendation in the category "Public Law - Commercial Administrative Law"
- Best Lawyers 2026: Recommended in "Public Law" (first recommended in 2017) and "Energy Law" (first recommended in 2020)
- WirtschaftsWoche 2018: Recommended as "Top Lawyer" in "Public Procurement Law"
Clients
- Chemical company – Advice and representation during the conception, approval and implementation of a complex industrial project
- Avacon AG – Planning law advice with regard to the extension of the 110kV high-voltage grid (regional planning and planning approval procedure) and advice in connection with the requirements planning procedure for the Electricity Network Development Plan
- Statkraft Germany GmbH – Planning and licensing law advice and representation before the German Federal Administrative Court in connection with the extension of a 380kV extra-high-voltage line (planning approval procedure according to the German Energy Line Extension Act (EnLAG))
- E.ON Kraftwerke (today, Uniper) – Planning and regional planning law advice in connection with the Datteln 4 hard-coal-fired power plant project with connections to the transmission grid and the district heat network
- Network operator – Advice on a planning approval procedure according to the German Energy Line Extension Act (EnLAG)
- Helmholtz Zentrum Berlin für Materialien und Energie GmbH – Advice regarding approval for the decommissioning and dismantling of the BER II reactor
- Federal company – Advice and representation during the conception, approval and implementation of a complex infrastructure project
- E.ON SE – Advice on atomic energy and contribution law issues according to the German Nuclear Disposal Transfer Act (EntsorgÜbG) and the German Ordinance on Advance Payments for the Creation of Repositories (EndlagerVlV)
- Helmholtz Zentrum Berlin and another federal company – Advice and representation in court in connection with cost allocation notices according to the German Site Selection Act (StandAG)
- Uniper AG – Developing the approval concept for an LNG receiving terminal in Northern Germany
- Uniper AG – Mining law advice and representation in an operations plan procedure according to the German Federal Mining Act (BBergG)
- Uniper AG –Environmental law advice on liability for contaminated sites under the German Federal Soil Protection Act (BBodSchG)
- Saint-Gobain Deutschland – Advice on waste law issues in connection with cross-border shipments of waste
- Industrial company – Advice on requirements under radiation protection law upon cessation of business according to the German Radiation Protection Ordinance (StrlSchV))
- Saint-Gobain Sekurit – Advice on requirements as to the expertise of radiation protection officers and radiation protection agents
- RKD Recycling Kontor Dual GmbH & Co. KG – Advice on questions of law according to the German Packaging Ordinance (VerpackV) and the German Circular Economy and Waste Management Act (KrWG)
- SRS EcoTherm GmbH – Advice on the conception, planning and licensing of a waste incineration plant according to the German Federal Immission Control Act (BImSchG)
- Housing society – Advice on energy and contract law issues in connection with a contracting model for the supply of electricity and heat
Publications
- Radioaktiver Fund und Verantwortung der Beteiligten - Inhalt und Grenzen der Pflichten von Abfallanlagenbetreibern nach Änderung der 17. BlmSchV 2024, in: Deutsches Verwaltungsblatt (DVBl), Heft 16/2024, S. 1003-1010
- Die neue TEN-E-Verordnung: Transeuropäischer Netzausbau und Auswirkungen auf die deutsche Genehmigungspraxis, in: Deutsches Verwaltungsblatt 2022, S. 1353 ff.
- Natura 2000-Vorschriften vermitteln weiterhin keinen Drittschutz: Hintergrund und Auswirkungen des Urteils des Bundesverwaltungsgerichts vom 17. Februar 2021 - Az. 7 C 3.20 - auf die Praxis, in: UPR, Heft 3/2022, S. 86 ff.
- 17. AtG-Novelle 2021 - Neu-Juristierung der Anforderungen für die nukleare Sicherung beschlossen, in: atw, Volume 66/2021, Ausgabe 4
- Atomausstieg in Deutschland - 3. und letzter Akt - Das Finale: 18. Atomgesetz-Novelle und öffentlich-rechtlicher Vertrag, in: atw - International Journal for Nuclear Power ,Vol. 66 (2021), Issue 3
- Kostenkorrekturen für Standortauswahlverfahren – Es bleibt unübersichtlich, in: atw - International Journal for Nuclear Power Vol. 65 (2020), Issue 8/9, S. 392 f.
- Neue Wege der Öffentlichkeitsbeteiligung in atomrechtlichen Verfahren
- Atomgesetz-Novelle zur nuklearen Anlagensicherung geplant, in: atw - International Journal for Nuclear Power, Vol. 64 (2019), S. 260
- Informationsinteresse der Öffentlichkeit versus staatliches Geheimhaltungsinteresse im atomrechtlichen Genehmigungsverfahren und vor Gericht, in: Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht (NVwZ) 2019, S. 270 ff.
- Verlängerte Zwischenlagerung — Auswirkungen auf die Umweltverträglichkeitsprüfung?, in: atw - International Journal for Nuclear Power, Vol. 64 (2019), Issue 3, S. 149-150
- Mitautor des Werkes Atomrecht - Atomgesetz und Ausstiegsgesetze, herausgegeben von Walter Frenz, Nomos, 2019
- Co-Autor des Werkes UVPG-Kommentar, herausgegeben von Werner Hoppe, Prof. Dr. Martin Beckmann & Prof. Dr. Martin Kment, LL.M., Carl Heymanns Verlag, 5. Auflage 2018
- Übertragung des Beteiligungsmodus nach StandAG auf die Zwischenlagerung – Ist eine grundlegende Reform der Öffentlichkeitsbeteiligung bei Zwischenlagerverfahren erforderlich?, in: Natur und Recht, Heft 9/2018, S. 594-601
- Atomausstieg letzter Akt? Sind die neuen Entschädigungsregelungen für frustrierte Aufwendungen und nicht mehr verstrombare Elektrizitätsmengen im Atomgesetz verfassungsgemäß?, in: atw - International Journal for Nuclear Power, Vol. 63 (2018), S. 440-441
- Informationsbedarf versus Geheimhaltungspflichten — Erweiterung des in-camera-Verfahrens geplant, in: atw - International Journal for Nuclear Power, Vol. 63 (2018), Issue 4 April
- Bearbeitung des Kapitels Atomrecht, in: Atomrecht - Atomgesetz und Ausstiegsgesetze, herausgegeben von Walter Frenz, Nomos, 2018
- Herausgeber des Praxishandbuchs Green Building (gemeinsam mit Peter Mösle , Michaela Lambertz & Christoph Ingenhoven), De Gruyter Verlag, 2017
- Vorbild Frankreich: Klimaschutzziele effizient erreichen - Ausstiegszenario Kernkraft zugunsten des Klimaschutzes angepasst, in: atw - International Journal for Nucelar Power, Vol.62, Issue 12, S. 745
- Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts zur Kernbrennstoffsteuer - Dreifacher Paukenschlag, in: atw - Internationale Zeitschrift für Kernenergie vom 01.September 2017
- Atomausstieg in der Schweiz: Vernunft hat Vorfahrt, in: atw - International Journal for Nuclear Power, Heft 5/2017, S. 313
- The Judgement of the Federal Constitutional Court on the Nuclear Phase-out in Germany: Every Light has its Shadow
- Nuclear Phase-out Before Court: Legal Protection by Investment Protection Arbitration, in: atw - Internationale Zeitschrift für Kernenergie, Vol. 61/2016, Issue 11, November, S. 662-663
- Legal Aspects of Shut-down and Decommissioning of Nuclear Power Plants, in: atw - Internationale Zeitschrift für Kernenergie, Vol. 61/2016, Issue 10
- Die Gesetzesnovellen zum Energieleitungsbau: Neue Rahmenbedingungen für Netzentwicklungsplanung und Einsatz von Erdkabeltechnik, in: Natur und Recht (NuR), Heft 38/2016, S. 585-590
- The Hearing at the Federal Constitutional Court on the Nuclear Phase-out: No Space Left for Legal "Tricks", in: atw - Internationale Zeitschrift für Kernenergie, Vol. 61/2016, Issue 5, S. 305
- Nukleares Nachhaftungsgesetz verfassungsgemäß, in: ZRP - Zeitschrift für Rechtspolitik 2016
- Final Disposal "Konrad" - Delays without End, in: atw - Internationale Zeitschrift für Kernenergie, Vol. 61/2016, Issue 1, S. 22
- Der Gesetzentwurf zur Nachhaftung für Rückbau- und Entsorgungskosten im Kernenergiebereich, in: Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht (NVwZ), Heft 22/2015, S. 1564 ff.
- Draft Law on Never-ending Nuclear Liability - Unconstitutional Apparent Solution, in: atw - Internationale Zeitschrift für Kernenergie, Vol. 60/2015, Issue 11, S. 644
- Ordnungspolitischer Sündenfall, in: Börsen-Zeitung vom 12.September 2015, S. 13
Blog posts
- Risk of regulatory fines in emissions trading: German Emissions Trading Authority’s sanctioning practice fails in court
- Act to ensure proper planning and licensing procedures during the COVID-19 pandemic: a step towards the digitisation of public administration
- CORONA crisis: restrictions on visitation rights in nursing homes and hospitals as a protective measure - legally permissible?
Lectures
- 25.02.2019: Terroristischer Flugzeugangriff aus atomrechtlicher Perspektive – Vorgaben, Genehmigungspraxis, Streitfragen, Symposium Anlagensicherung 2019
- 10.07.2018: Übertragung des Beteiligungsmodus nach StandAG auf die Zwischenlagerung – Ist eine grundlegende Reform der Öffentlichkeitsbeteiligung bei Zwischenlagerverfahren erforderlich?, 19. ABK - Aachener Altlasten- und Bergschadenkundliches Kolloquium
- 20.02.2018: Sicherungs- und Geheimhaltungsinteressen vs. Informationsinteressen der Öffentlichkeit im atomrechtlichen Genehmigungsverfahren, Symposium Anlagensicherung 2018 - TÜV NORD Akademie
- 08.04.2016: Rechtsfragen der Stilllegung und des Rückbaus von Kernkraftwerken, Rechtsfragen des Atomausstieg und seine Folgen
- 10.03.2016: Die Gesetzesnovellen zum Energieleitungsbau: Neue Rahmenbedingungen für Netzentwicklungsplanung und Einsatz von Erdkabeltechnik, 7. Bayreuther Energierechtstage
- 25.02.2016: Neue Vorgaben für KWK-Anlagen: Zulassung und Genehmigung von Großanlagen nach KWKG 2016 und BImSchG, Jahrestagung Forum Contracting
- 28.01.2016: post Paris: Entwicklungsperspektiven im Recht des Emissionshandels, Ruhr-Universität Bochum, Institut für Berg- und Energierecht
Memberships
- Member of the Board of Directors of the Institute for Mining and Energy Law at the Ruhr University Bochum
- Member of the Gesellschaft für Umweltrecht e.V., Berlin
- Member of the Working Group for Administrative Law in the German Bar Association, North Rhine-Westphalia Regional Group
- Member of the Studienkreis Öffentliches Wirtschaftsrecht e.V., Münster
![[Translate to English:] Managing trade barriers](/fileadmin/user_upload/reciprocal_tariffs.jpeg "[Translate to English:] Managing trade barriers")
Caroline Ackermann
Partner
Munich
Dr. Katharina Marx
Counsel
Frankfurt a.M.
Matthias Schaut, LL.M. (Duke)
Associate
Essen
Dr. Guido Hoffmann, LL.M. (Cornell)
Partner
Dusseldorf
Hannah-Laura Schütte
Senior Associate
Stuttgart, Dusseldorf
Dr Jan Sonntag
Associate
Berlin
Prof. Christian Zanner
Partner
Berlin
Volkan Top
Senior Associate
Hamburg
Dr Jana Karras
Associate
Leipzig
Magnus Wessels
Senior Associate
Essen
Anja Wechsler
Senior Associate
Hamburg
Sophie Schulz
Senior Associate
Leipzig
Nina Hahnke
Senior Associate
Essen
Lea Franken
Senior Associate
Dusseldorf
Jacqueline Dutz
Senior Associate
Leipzig